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Im Rahmen der Standardisierung und Modernisierung des Informationsaustauschs zwischen den europäischen Ländern hat die Europäische Kommission ein elektronisches Informationsaustauschsystem für alle Zweige der sozialen Sicherheit eingerichtet: EESSI (Electronic Exchange of Social Security Information).
Seit dem 1. Mai 2010 ist die rechtliche Grundlage für dieses Projekt in den folgenden konsolidierten europäischen Verordnungen festgelegt:
Alle Institutionen der sozialen Sicherheit in allen Mitgliedsstaaten müssen sich für die Umsetzung des Projekts auf ihrer eigenen Ebene anpassen.
Der belgische Teil des Projekts heißt BelEESSI.
Die ursprüngliche Frist für die Umsetzung dieses Netzwerkes war der 1. Mai 2012, d.h. 2 Jahre nach Inkrafttreten der neuen europäischen Verordnungen. Am Ende schien es, dass dies nicht durchführbar sein würde. Die 1. Version des Projekts wurde aufgegeben und ein neues Projekt gestartet. Sie ist derzeit auf dem besten Weg zur Vollendung.
EESSI ist ein Nachrichtensystem, das den Austausch von “Papier”-Formularen zwischen Institutionen durch den Austausch von elektronischen Formularen ersetzt: SED’s (Structured Electronic Document). Für den Bereich der Familienzulagen gibt es 15 SEDs, die in 4 verschiedene Szenarien passen, die als BUCs (Business Use Case) bezeichnet werden.
Die SED’s und BUC’s wurden von den verschiedenen Mitgliedsstaaten gelesen, modifiziert und genehmigt. Nach einer Übergangsphase wurden die ersten elektronischen Austausche des EESSI-Systems von den Ländern, die sich freiwillig gemeldet hatten, getestet.
Im Juni 2017 erklärte die Europäische Kommission, dass das EESSI-System gemäß der Entscheidung der Verwaltungskommission einsatzfähig sei. Den Mitgliedstaaten stand daher für die tatsächliche Umsetzung von EESSI auf nationaler Ebene ein Zeitraum von 2 Jahren zur Verfügung. Der Termin für die Produktionsaufnahme von EESSI wurde auf den 2. Juli 2019 festgelegt. Angesichts des durch das neue System verursachten Arbeitsaufwandes schafften es jedoch nicht alle Sektoren der sozialen Sicherheit in allen Mitgliedstaaten, rechtzeitig bereit zu sein. Aus diesem Grund wurde die Übergangszeit verlängert. Es findet jedoch ein Austausch statt, und die Mehrheit der Mitgliedstaaten tritt nach und nach in das System ein.
Was unser Land anbelangt, so werden die von einem Mitgliedstaat übermittelten Informationen, die die europäische Ebene durchqueren, über eine einzige Anlaufstelle (Access Point) geleitet: die BCSS (Crossroads Bank for Social Security).
Für den Anschluss an den Access Point können belgische Institutionen zwischen drei Möglichkeiten wählen:
Neben den Entwicklungen, die die Institutionen für die BUCs und SEDs in ihrem Sektor umgesetzt haben, haben die Institutionen auch die horizontalen BUCs und SEDs analysiert, die von allen Sektoren untereinander genutzt werden.
Parallel zu all diesen europäischen Entwicklungen und um sie im Verlauf des Projekts zu begleiten, wurden Workshops (Reflexionsforum) eingerichtet, an denen Vertreter der Mitgliedstaaten teilnahmen. Ziel dieser Workshops war es, die Optionen, Parameter und Zwänge zu untersuchen, die sich auf die Umsetzung des EESSI-Systems auswirken, um langfristig eine Gesamtstrategie festzulegen, die es bei ordnungsgemäßer Verwaltung und Durchführung ermöglichen wird, das Ziel der Umsetzung und des Betriebs von EESSI in allen Mitgliedstaaten innerhalb der verfügbaren Zeit zu erreichen.
Auf belgischer Ebene wurde das Projekt BelEESSI ins Leben gerufen, das Personen aus dem Föderalen Öffentlichen Dienst Soziale Sicherheit (FÖD Soziale Sicherheit) und dem BCSS zusammenführt, um die Institutionen bei der internen Umsetzung des EESSI-Projekts zu unterstützen. Es fanden verschiedene Treffen zwischen der BelEESSI-Gruppe und dem Interregionalen Gremium (ehemals Bundesamt für Familienzulagen) statt, um die Strategie für den Bereich der Familienzulagen festzulegen.
Auf der Ebene Kindergeld ging Belgien am 6. Dezember 2021 in Produktion.